Por qué América Latina es un laboratorio para el nuevo orden mundial

La política mundial tiende hacia una paradoja. La geopolítica está restaurando dinámicas de la Guerra Fría, con los Estados buscando una autonomía tecnológica que garantice la superioridad sobre sus adversarios. Sin embargo, los gobiernos nacionales tienen medios más escasos y más dependencias, entre sí y de nuevos actores como las multinacionales tecnológicas. "Ningún país puede fabricar un iPhone hoy por sí solo", como lo expresa acertadamente el economista Eric Beinhocker.¹³²

El retorno de las esferas de influencia ocurre en un mundo de redes cableadas, donde las viejas alianzas se han vuelto menos ciertas, con Estados Unidos tomando distancia de la OTAN.¹³³ Esta combinación crea nuevos frentes de batalla para las tecnologías críticas, donde países grandes y pequeños juegan un nuevo juego de apropiación versus autonomía. Muchos países latinoamericanos poseen un suministro indispensable de recursos para Deep Tech, de materias primas a energía, pero han tenido, hasta ahora, instituciones despilfarradoras y ecosistemas desarticulados, prestándose sobre todo a la apropiación.

Ahora que hay menos Occidente y más Resto en la geopolítica, ¿cómo se realinearán lugares ricos en recursos como LATAM ante el emergente des-orden mundial?

# La política de la apropiación en un mundo en red

En 1945, Vannevar Bush publicó Science: The Endless Frontier, donde defendió que Estados Unidos invirtiera en lo que hoy llamaríamos Deep Tech, para convertir las ventajas en conocimiento en competitividad económica y militar. Ochenta años después, las predicciones de Bush se han vuelto las doctrinas de los Estados, de EE. UU. a China. Hoy, la preparación geopolítica es preparación tecnológica, y viceversa. Estamos de vuelta en los años sesenta: la competencia entre Estados se juega en la frontera tecnológica, desde la Inteligencia Artificial hasta las Tecnologías Cuánticas y las Biotecnologías. Cada inversión en invenciones es una inversión de doble uso en un mundo donde las alianzas son más frágiles y los conflictos más frecuentes.

Una nación que depende de otras para su nuevo conocimiento científico básico será lenta en su progreso industrial y débil en su posición competitiva en el comercio mundial, sin importar su habilidad mecánica.

Vannevar Bush Science: The Endless Frontier (1945)

La administración Biden había comenzado a imponer controles de exportación a tecnologías críticas y a ofrecer incentivos mediante la Ley de Reducción de la Inflación. En 2022, TSMC recibió $6.600 millones en financiamiento directo y $5.000 millones en préstamos de bajo costo a través de la Ley CHIPS para construir una fundición en Arizona; más tarde anunció una inversión adicional de $100.000 millones.¹³⁴ Hoy, Estados Unidos, China, la Unión Europea y otros intentan repatriar estas capacidades, o apropiárselas, algo evidente en el uso de aranceles por parte de la administración Trump para coaccionar a adversarios y aliados por igual a comprar o a volverse Made in the USA.

Hoy, la preparación geopolítica es preparación tecnológica, y viceversa. Cada inversión en invenciones es una inversión de doble uso en un mundo donde las alianzas son más frágiles y los conflictos más frecuentes.

En cuanto a China, entendió temprano que la geografía es destino. Parte de las directrices de 2024 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China incluyen un posicionamiento estratégico de sus industrias de Deep Tech, enmarcado como respuesta a "un cambio en el equilibrio internacional de poder: el ascenso de Oriente y un declive relativo de Occidente".¹³⁵ China ha construido una red de Rutas de la Seda por todo el mundo, donde la seda son los recursos naturales y minerales quintaesenciales para construir nueva tecnología. Como lo expresan Ángel Melguizo y Margaret Myers, muchas de las empresas de TIC y manufactura de alta gama de China han buscado involucrarse más ampliamente con América Latina y el Sur Global.¹³⁶ Si el iPhone no puede ir a China, entonces China va a los iPhones.